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呼和浩特:市公交票价调整听证会结

呼和浩特市新闻网 发布于 2017-12-31 11:05   浏览 次  
呼和浩特市公交票价调整听证会结束 估计2018年头发布成果

 主张撤销青城一二号线

呼和浩特市人大表、本次听证会代表杜淑贞表明,赞同调价计划。

她说,经过了解提案、调研数据,公交公司是国有公益性企业,动力公交车也是几经换代新,2017年财政补助达1.28亿,展开免费公交,运转本钱其实构成很大压力。她主张:撤销青城一、二号线免费公交车。


两个计划

呼和浩特市发改委之前就向社会发布了此次听证会的两套计划,两个计划一度引起各界热议。

计划一:撤销月票制,施行全程一票制。投币2元/人次;成人刷卡8折,1.6元/人次,中小学生刷卡2.5折,0.5元/人次。刷卡搭车,60分钟(含)内换乘免费,60岁(含)以上晚年人早顶峰期间(冬春季7:00~9:00,夏秋季6:30~8:30),投币2元/人次,刷卡1元/人次。身高不足1.3米的儿童,低保人员、残疾人员凭卡,现役军人凭据免费。

计划二:撤销月票制,施行全程一票制。投币2元/人次,成人刷卡7折,1.4元/人次,中小学生刷卡3折,0.6元/人次。60岁(含)以上晚年人早顶峰期间(冬春季7:00~9:00,夏秋季6:30~8:30),投币2元/人次,刷卡1元/人次。身高不足1.3米的儿童,低保人员、残疾人员凭卡,现役军人凭据免费搭车。

12月29日,备受重视的呼和浩特市公交票价调整听证会召开,29位专家学者、政协委员、人大代表等各界听证代表针对两个听证计划各持己见。其间,主张晚年人错峰出行、提高公交效劳才能成为本次听证会焦点。



乘客搭车一次公交公司亏本0.4元

为何要举行此次听证会?呼和浩特市发改委副主任王杰表明,公交企业承当着非常大的社会职责,为市民出行、缓解交通压力发挥了巨大的作用,可是由于亏本等原因曾提出过提价请求,可是发改委其时以为不成熟。本次听证会,发改委发布的呼和浩特市公交票价调整听证计划中,爆出了公交企业比年亏本的状况。

呼市施行的残疾人、低保户、晚年人儿童免费搭车方针,极大地提高了人民大众的福祉。以60岁以上晚年人和残疾人为例,2014至2016年间,两者年均免费搭车0.49亿人次,相应公交公司年均减收0.49亿元。而且,跟着人口老龄化趋势的日益显着,未来减收总额还将逐年增加,从2014至2016年看60岁以上晚年人和残疾人免费搭车人数别离占总搭车人数的12.5%、13.4%和16.9%,份额逐年扩大。此外,呼市还施行了青城1号线、2号线免费搭车方针,依照2014至2016年年均搭车0.27亿人次核算,即公交公司年均减收0.27亿元。上述两项算计每年少收入达0.76亿元,占年均票款收入的37.25%。

从公交公司本钱监审成果看,2014至2016年度,年均营运本钱为5.47亿元,扣除政府持续性补助、政府补助构成的固定资产折旧及其他收入2.08亿元,公交运营定价本钱为3.39亿元,年均票款收入为2.04亿元,年均亏本1.35亿元。依照公交年均客运总量3.39亿人次核算,2014至2016年度,每人次年均本钱为1.615元,扣除政府各类补助及其他收入,均匀每人次运营本钱为1.0元,同期均匀票价收入为0.6元,企业每运送1名乘客均匀亏本0.4元。当时,公交总公司票价出入倒挂问题严峻,已堕入不可持续经营困境。

另据了解,呼市公交总公司是隶属于呼市政府的国有独资公益性企业,截止2016年底,共有在岗职工6643人,公交运营车辆1701台,公交运营线路102条,公交线路长度1977.5公里,线网长度536.3公里,公交线网100%掩盖城区主次干道,公交站点500米掩盖率到达77%,根本满意了市民的日常出行需求。从本钱监审的状况来看,公交总公司2014至2016年度年均总客运量3.39亿人次,总营运路程8784.34万公里,营运收入2.03亿元。

公交票价调整后的影响


对乘客的影响

依据核算年鉴数据,2000年城镇居民人均可支配收入为5354元。依照均匀每天4次公交出行,每月22个工作日测算,以实践履行的票价规范核算,成人投币搭车开销为88元/月,占可支配收入的19.72%;成人刷卡搭车开销为46.7元/月,占可支配收入的10.47%。

依据核算年鉴数据,2016年城镇居民人均可支配收入为40220元。依照均匀每天4次公交出行,每月22日工作日测算,计划一中成人投币搭车开销为176元/月,占可支配收入的5.25%;成人刷卡搭车开销为140.8元/月,占可支配收入的4.2%;计划二中,成人投币搭车开销为176元/月,占可支配收入的5.25%;成人刷卡搭车开销为123.2元/月,占可支配收入的3.68%。

以上能够看出,公交票价调整后,尽管票价有了显着提高,但从城镇居民人均可支配收入占比来看,2016年度较2000年度有显着下降,因而公交票价调整起伏应在大众可接受范围内。

对公交企业的影响

此次公交票价调整,为理顺票价机制打下了根底,有利于增强公共交通动力和生机,久远上有利于企业的可持续开展,也有利于提高公共交通的全体效劳水平,引导绿色出行。

按计划一猜测,在流量及其散布份额不变的状况下,公交总公司在保本的状况下增收1.13亿元(含税)。

依照计划二猜测在计价客流量及其散布份额不变的状况下,公交总公司在保本的状况下增收1.00亿元(含税)。考虑到票价上涨,部分乘客将改变出行方法的要素,估计客流将部分丢失,企业实践增加收入将低于预期。



各界听证代表观念纷歧


主张撤销晚年人免费可调整为补助

呼和浩特市国资委听证代表王俊说,公交公司作为公益性企业,企业为保持运转,价格该涨就涨。但票价调整要表现公益性、公利性。从公交运转合理本钱、政府补助等方面归纳考量,科学核算本钱。此外,公交票价要表现公益性企业的公正属性,现在注册的免费线路,仅为沿线获益,并主张晚年免费可调整为发放现金补助方法补助到位。王俊表明,公交票减免事项是政府行为,不是企业行为,政府决议减免票要与公交公司算好帐。

呼和浩特市老龄委听证代表孟文冉说,老龄化日益严峻,2013年开端施行的60岁以上白叟免费搭车的惠老方针得到各界共同好评,本次错峰出行等有关晚年人搭车的调整有违《晚年人权益保证法》。


两个计划均不赞同

会上,听证会代表内蒙古大学教授史增震语出惊人,他就听证会上供给的两种计划明确表明均不赞同。一起就我们热议的晚年人错峰出行,乃至有人提出的免除晚年人出行免费采取补助等定见,史增震说,对白叟的关爱表现的是一个城市最根本的良知,决不赞同有人要撤销晚年人免费乘坐公交车的做法。

史增震说,调价首要确定根本原则,公交是公益性企业,不是独立自负盈亏的法人,关于削减亏本额度,不要从居民票价上找钱。至于说公交运营本钱上升,公交公司尽管承当了许多社会功能,可是据调研,发现了公交公司内部发了不少家族卡,市建委等其它部门发的免费卡,在调研的20多个公交站点的运用率占到了32%。


一起,公交公司内部管理还有地步可挖,例如青城一、二号线,高档全电动公交车20多辆,拉的乘客数量不多,承当嘞形象工程,却完全没有考虑本钱的操控;BRT快速路公交也在亏本,本来大型车辆商场培养起来会是好的增加量点,但由于等的时刻太长,没有保证没发挥作用。此外,呼和浩特市200多万人口,现有108万辆车,2人一台车,交通拥堵,更应开展城市公交,他鼓舞市民运用公共交通工具出行,迎得城市管理的最好成果。

另外,史增震说,现在各地已经进入老龄化,而年轻人还在以送孩子等不同的方法“劫持”晚年人,白叟出行的权益当然应该得到保证,鉴于有白叟不坐公交车,他也觉得进行补助并不当,主张企业从本身动身解决问题。

对此次听证会,呼和浩特市发改委副主任王杰表明,听证会后,发改委将归纳各界代表定见构成书面材料上报市政府,估计2018年年头,将发布此次公交调价听证会成果
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